Главы Евросоюза не смогли в конце прошлой недели договориться о расходах блока в 2014-2020 гг. У сторон требования взаимоисключающие, поскольку основные контрибуторы настаивают на том, что нужно сокращать бюджет, так как страны Центральной Европы и периферии уверены, что расходы для поддержки отсталых регионов нужно как минимум сохранить на текущем уровне. Поэтому следующая попытка принять бюджет, скорее всего, состоится уже в феврале следующего года.
Изначально Еврокомиссией был заложен в семилетний бюджет пятипроцентный рост расходов, которые довели до 1,025 триллиона евро (это приблизительно один процент ВВП блока). Херман ван Ромпей, который занимает должность председателя Европейского совета, прислушался к требованиям главных доноров, предложив в первый день саммита компромиссный вариант – 973 миллиарда евро.
В данном случае под нож попали субсидии на инфраструктуру, пограничный контроль, а также иностранную политику. При этом неизменными остались расходы на евробюрократов.
Что касается субсидий на аграрный сектор, то они были увеличены до 372 миллиардов евро. Однако подобные коррективы в бюджет не удовлетворили глав государств, и они разъехались по домам ни с чем.
«Позиции участников разнятся, но в то же время не было ни угроз, ни ультиматумов», — заявил президент Франции Франсуа Олланд. При этом президент Литвы Даля Грибаускайте сказала: «Атмосфера была на удивление хорошей, потому как мнения так сильно отличаются, что даже спорить было не о чем».
Впервые в истории Евросоюз вынужден сократить свои расходы, несмотря на расширение числа государств – членов блока, количество которых после вступления будет равняться двадцати восьми. Фактически блок разделен на две группировки, придерживающиеся совершенно противоположных мнений по поводу общей копилки. Первая группа называется «Друзья сплочения» и она представляет пятнадцать государств, в которые входят в основном страны бывшего социалистического лагеря, а также Португалия и Греция, являющиеся нетто-получателями субсидий. Они все считают, что стоит сохранять расходы хотя бы на действующем уровне для того чтоб стимулировать экономический рост. Однако скептики возражают, что если бюджет и стимулирует что-то, то только сельское хозяйство, поскольку аграрные субсидии сейчас равны тридцати семи процентам расходов.
Второй группой государств являются так называемые «друзья разумных расходов». Ее представляют семь стран: Германия, Австрия, Италия, Финляндия, Франция, Швеция и Нидерланды, являющиеся нетто-плательщиками.
Несмотря на то, что здесь число участников вдвое меньше, разногласий среди них имеется наоборот больше. При этом меньше всего претензий к бюджету у главного контрибутора, которым является Германия. Это связано с тем, что многие из предложений Берлина были учтены. Франция и Италия вообще не хотят сокращать траты. При этом Париж выдвигает требование еще больше увеличить число расходов на агросектор. Франция является одним из главных получателей данных субсидий. Великобритания в этом процессе и вовсе стоит особняком. В этот блок страна не входит, однако она является нетто-плательщиком и настаивает на том, чтобы расходы были сохранены на уровне прошлого года. «Мы не можем увеличить расходы в ЕС, в то время как страны сокращают их у себя дома», — заявил премьер-министр Дэвид Кэмерон.
Лондон при этом выдвигает требование сохранения для себя аграрной льготы, которая равна трем с половиной миллиардам евро от суммы взноса, который британцам полагается за невыгодную для их государства аграрную политику Евросоюза.
Аналитики отмечают, что такое значительное промедление с утверждением семилетнего бюджета ударит не только по экономике бедных, но и по экономике богатых государств блока. После того как расходы согласовываются, еще до года уходит на то, чтобы уладить все необходимые формальности. А это, в свою очередь, грозит задержкой выплат для стран Восточной и Центральной Европы, а также истечением срока действия льготных преференций для Нидерландов, Швеции и Германии.